Reconnaissance des qualifications professionnelles
Le mécanisme européen qui permet d'exercer en France une profession réglementée avec un diplôme obtenu dans un autre État de l'Union
Quand une profession est réglementée, le diplôme ne suffit pas : il faut que l'autorité française compétente reconnaisse la qualification. Pour une qualification obtenue dans un autre État de l'Union européenne ou de l'Espace économique européen, c'est un droit encadré par le droit européen — pas une faveur laissée à l'appréciation de l'administration.
Le cadre est la directive 2005/36/CE, transposée en droit français par l'ordonnance n° 2016-1809 du 22 décembre 2016 (qui a abrogé l'ordonnance n° 2008-507 de 2008). Le principe : un État qui subordonne l'accès à une profession à la détention d'une qualification reconnaît celles acquises dans les autres États membres.
La reconnaissance n'est pas automatique pour autant. Lorsque l'autorité compétente constate des différences substantielles entre la formation suivie et ce qu'exige la profession en France, elle peut imposer une mesure de compensation : un stage d'adaptation ou une épreuve d'aptitude — et c'est en principe au demandeur de choisir entre les deux. L'autorité doit d'abord examiner si l'expérience professionnelle ou la formation continue comble « en tout ou en partie, des différences substantielles ».
Un diplôme obtenu HORS de l'Union suit une autre logique. L'ordonnance ne l'ignore pas, mais elle ne le traite que s'il a d'abord été reconnu par une autorité compétente d'un État membre. Sans cette reconnaissance préalable, le dossier relève des procédures propres à la profession — l'autorisation d'exercice pour les professions de santé, par exemple — et non de ce mécanisme.
« Autorité compétente » n'est pas un guichet unique : elle change avec la profession. Un arrêté désigne, pour chacune, l'ordre professionnel, le ministère ou l'organisme qui instruit et décide.
Qui est concerné
Toute personne qui veut exercer en France une profession réglementée avec une qualification obtenue ailleurs — et, par ricochet, celles dont la profession vient d'entrer ou de sortir de la liste des professions réglementées.
Source officielle
L'ordonnance n° 2016-1809 publiée au Journal officiel fixe le cadre ; la directive 2005/36/CE est le texte européen qu'elle transpose. L'autorité compétente est désignée profession par profession.
Termes liés
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